電子菸是近年來從國外引進、漸漸興起的「新鮮玩意兒」，許多電子菸還標榜有「戒菸」的療效，但事實上療效並未獲得研究證實，且電子菸在台灣是一種違禁藥，目前沒有任何一款是合法產品，進口、製造或販售都是違法，但單純吸電子菸並不罰，只是被抓到會沒收，歸國時海關也會將行李中的電子菸沒入。

各國政府態度不一

電子菸目前在各國政府的態度其實並不一致，像歐洲議會去年底決議不把電子菸視為藥品，代表它可以在任何地方販售，但歐盟部份國家的態度跟歐洲議會不一樣，美國則禁止向未成年者販售。電子菸在台灣則是藥品，衛生福利部於2009年3月起，將含尼古丁成分之電子菸產品納入藥品管理，但目前衛福部尚未有核准任何電子菸品。

▲補充液型電子菸

食品藥物管理署副署長姜郁美表示，電子菸多含有尼古丁，或有宣稱「幫助戒菸」、「減少菸癮」或「減輕戒斷症狀效果」等醫療效能詞句，如此一來就必須視同藥品，像戒菸貼片或嚼片那樣。對藥品的管理必須要有查驗登記，需要有臨床實驗的資料等一般藥品都走過的程序，確認對人體無害才能核准上市，這也是為什麼目前在台灣沒有合法電子菸的原因。

目前進口、製造、販賣電子菸皆違法

事實上，目前對於電子菸的戒菸效果，全球還沒有足夠的研究結果出現，電子菸方式吸收尼古丁對人體的影響，同樣也沒有相關的有力研究。因此依照台灣的法律，由於沒有足夠的研究佐證，目前電子菸沒有合法的可能，若未經核准擅自製造或輸入者，違反藥事法第20或22條，處10年以下有期徒刑，得併科新臺幣1000萬元以下罰金；若未經核准擅自販賣、供應或意圖販賣而陳列者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣500萬元以下罰金。

▲卡夾菸彈型電子菸

如果是不含尼古丁但宣稱療效，也還是違反藥事法第69條之規定，處新臺幣60萬元以上2500萬元以下罰鍰，其違法物品沒入銷燬之；即使電子菸產品不含尼古丁成分也未宣稱具有戒菸療效，但因外形類似菸品，已違反菸害防制法第14條之規定，製造或輸入業者處新臺幣1萬元以上5萬元以下罰鍰，並令限期回收，屆期未回收者，按次連續處罰。姜郁美補充說，外形近似非惟一條件，如果一項產品看起來不像菸，但其目的與電子菸相同，也就視為電子菸，不過認定的部份是由主管機關國民健康署進行。

吸電子菸不違法

雖然進口、製造、販賣電子菸皆違法，但單純吸電子菸並不違法。姜郁美解釋，電子菸既非毒品，也非菸害防制法定義的菸品，因此吸電子菸並無違法問題，也沒有什麼場合能不能吸的問題。面對媒體詢問吸電子菸不違法的可能負面影響與相關作為，姜郁美並未正面回應，只表示現階段吸電子菸不罰，食藥署對電子菸的態度主要是重視民眾健康，進行上游的管理，不讓電子菸出現在販賣場所，因此就算是稽查員看到有人吸電子菸，也不會視為現行犯，只是沒收電子菸，並現場詢問販售源頭而已。食藥署也歡迎民眾撥打1999檢舉販售電子菸。

她說，戒菸的方式很多，像電話、門診等各種諮詢管道、嚼片與貼片等方式，並不是非要用電子菸。

根據食藥署資料，102年由各縣市衛生局、警、調及關務署等單位自網路販賣、夜市及海關所送驗之電子菸檢體共36件，其中有31件檢出尼古丁成分，檢出率達86%，相較於往年之送驗及檢出狀況，有急遽增加的趨勢。經追查其後續查處情形；31件檢出尼古丁之電子煙，16件以違反藥事法偽禁藥移送地檢署或調查局偵辦，15件尚在調查中。

（封面圖片來源：Joseph.Morris via photopin cc）

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