2014 年 03 月 27 日 , ,

5年沒有調整的菸捐將再漲價。國民健康署之前提案修改「菸害防制法」,將每包菸的菸品健康捐增加20元,財政部也同意修改「菸酒稅法」,每包菸稅增加5元,兩者合計25元,估計可減少74萬吸菸人口,降低20.8%吸菸率,長期社會效益約2,960億元,並將力推於立法院本會期修法。

調高菸價是菸害防制最有效策略

國健署表示,世界衛生組織評估報告指出,調高菸價以價制量,是預防青少年及減少成人吸菸最有效的方法。WHO歐洲區署出版之科技評估報告顯示,「菸價提高10%,短期內可以降低2.5-5%吸菸率;長期則可降低10%;而對於青少年吸菸率的降低更為成人的2倍以上。」

而世界銀行對於菸品價格彈性資料顯示:價格上升10%,菸品消費量下降4-8%。我國98年菸捐調漲10元,成人吸菸率降幅8.7%(21.9%降至20%);紙菸總消費量降幅13.6%(22億包降至19億包),亦可為證。


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25元方案已經很溫和

更重要的是,調漲菸價對降低經濟弱勢族群的吸菸率影響最大。98年菸捐由10元調至20元,25-39歲男性吸菸率由97年的47.6%降為101年的40.2%,降幅達1成5,其中教育程度越低,降幅越大;「國中或以下教育程度」其吸菸率由72.7%降為50.3%,降幅高達30.8%。

國健署表示,WHO建議菸稅捐至少應占菸價的70%,我國目前僅約54%,至少須調高36.7元,這次25元方案等於是過去每年平均5 元,是考量社會狀況與各方意見之下的極溫和版。

中華民國菸業協會則表示,調漲菸捐衝擊合法產品市場,鼓勵走私是不爭的事實,行政院治安會報102年8月公佈98年調漲菸捐後,98年至100年走私菸品數較前三年增加67.4%,政府卻拿不出辦法解決。

(封面圖片來源:mendhak via photopin cc

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