根據內政部人口統計顯示，臺灣總生育率在2000年到2013年間，由1.68人大幅下降至1.07人，除了2012年受建國百年及龍年效應，生育率略有回升外，我國近年總生育率僅有接近1.0人的水準，低於人口學家所稱超低生育率（總生育率低於1.3人）之標準，為先進國家中生育率最低者之一。另一方面，目前65歲以上老年人口占率達11%，依據國家發展委員會「2012年至2060年人口推計」，2018年國內老年人口占率將達到14%，邁入高齡社會，2025年更超過20%，進入超高齡社會，老化速度遠超越其他國家，並面臨總人口零成長至負成長階段。

進一步觀察人口結構變化的原因，低生育率可能與生育步調延後有關，我國婦女生育第一胎平均年齡由2000年之26.7歲增加到目前超過30歲，不利於總生育率的提升；加上國內公共衛生與醫療品質的不斷提昇，使得國人平均餘命由健保開辦前15年間增加2.5歲（72歲到74.5歲），提高到健保實施後15年間增加4.5歲（74.5歲到79歲），皆導致我國人口結構快速老化。

為因應我國人口結構劇烈變化，衝擊全民健保財務平衡，以及面臨醫療需求增加而資源有限之情況下，健保署為提升資源利用效率，除了持續促進民眾建立正確就醫觀念及珍惜醫療資源，亦運用資訊科技推動「健保雲端藥歷系統」及「國民健康存摺查詢系統」，可避免重複用藥的醫療浪費，提升用藥品質及用藥安全，並促進民眾掌握自身醫療利用情形，作好自我健康管理，落實健保資源合理使用。