為表揚各縣市政府在營造「樂活宜居環境」的成果，衛生福利部國民健康署於 9 月 16 日下午 2 時，假桃園縣多功能展演中心舉辦「第6屆健康城市暨高齡友善城市獎」頒獎典禮，共計頒出 121 個獎項。國民健康署邱淑媞署長表示，獎項具有承先啟後的重要意義，在鼓勵各縣市的同時，也為其他縣市政府樹立典範與學習標竿，激勵各縣市持續傾聽民意，提出多元創新服務。

推動健康城市暨高齡友善城市 成果亮麗

國民健康署自 98 年開始辦理「台灣健康城市獎項評選」，期盼藉此推動各縣市政府結合相關資源，建構高品質健康城市，並提升國內規劃與營造健康城市之能力，得獎者更成為各縣市政府推動學習之典範。

此外國民健康署邱淑媞署長指出，因應高齡社會之來臨，自 101 年獎項增加高齡友善議題，102 年更將「高齡友善城市類」獨立出來，納入「敬老、親老、無礙、暢行、安居、連通、康健、不老」8個面向的獎項。

「台灣健康城市獎項評選」自 98 年開辦評選已來，已成為各縣市政府在推動健康城市及高齡友善城市的重要指標，參加評選的縣市，更從 98 年的 121 件、99 年 156 件、100 年 162 件、101 年 202 件、102 年 392 件，不斷成長到 103 年的 518 件，顯示各地方政府正積極實現讓民眾「安居」的承諾，也代表各縣市推動努力已有亮麗成果，可以向各界來展現。

永續、人文、健康、安居的健康城市

「健康城市」是由政府建立跨部門平台，將「生命」為本的價值觀納入施政中，從都市發展、交通、教育、社福、經濟等各個面向，透過垂直跨層級、水平跨部門及跨領域整合，帶動社區居民主動參與健康促進工作，建立一個永續、人文、健康、安居的城巿，提昇人民的健康與幸福。以今年獲得卓越獎健康城市的桃園縣為例，桃縣政府成功整合超過 12 個單位，完成多項環境改造計畫。此外由桃縣政府發起的鄰舍節，也吸引多達兩萬多人共同參與，可說是「健康城市」的最佳典範。

推動高齡友善城市涵蓋率 臺灣世界第一

為因應人口快速老化的趨勢，國民健康署配合國家人口政策綱領及 WHO 的倡議，自民國 99 年起在嘉義市展開第一個高齡友善城市計畫後，積極帶領各縣市政府以 WHO揭示的 8 大面向為基礎，將推動高齡友善城市列為重要政策，融入各項施政，整合政府、學界與民間資源，成立高齡友善城市推動委員會，檢視對老年生活有利與不利的條件，依高齡者的需求，改善城市的軟硬體構面，推動兼容、無礙、促進長者活躍的高齡友善城市，將中央各部會的敬老、親老施政於地方落實。短短 3 年內，在 102 年全國 22 縣市即都加入推動行列，臺灣成為推動高齡友善城市涵蓋率最高的國家。

邱淑媞署長強調，這個計畫是以每個國民都能健康無礙、終身活躍為目標，一個對長者友善的社會，就是對所有年齡層都能友善、健康，並有活力的社會。

政策有愛 健康無礙，持續發展特色計畫

本次獎項報名非常踴躍，共有 518 件參選，經過邀請 60 位委員分成 20 組進行初審，再由 5 位複審委員評定最後獲獎案件（各類獲獎名單詳如附件）。其中，健康城市卓越獎（縣市組）由桃園縣政府榮獲，高齡友善城市卓越獎由新竹市政府榮獲。另由屏東市公所葉市長壽山獲公部門傑出貢獻獎。

獲獎介紹

一、卓越獎健康城市（縣市組）：桃園縣政府-健康樂活 桃園起飛

桃園縣於 2011 年 9 月開始推動健康城市暨高齡友善城市，已有 3 年多的時間，由吳縣長親自擔任推動委員會的主任委員，並藉由健康城市推動委員會及各小組會議，在內部永續機制方面，對於各項施政計畫皆依循健康城市目標執行，仔細檢視指標適切性，依指標監控施政結果，以調整施政方向，擴大跨領域合作。

在外部永續機制方面，透過參加國際研討會，汲取他國成功經驗做為施政參考。在落實健康城市於社區機制方面，則是活絡社區參與健康城市計畫動能。透過上述永續機制，持續建構符合市民需求及營造更高品質的健康城市。

桃園縣府團隊結合民間合作夥伴，秉持所有政策面向的健康工程（health in all policies），以求健康城市計畫永續經營，並以公平正義為原則，照護所有人民健康，期許擘劃桃園成為一個庶民經濟宜居的健康城市新天堂。其中「老街溪整體整治計畫」－成功跨領域整合 12 個以上單位，共同協立完成綠園道生態池計畫、水質改善計畫、土地取得及景觀改造計畫、文史調查、河川教育中心、生態調查、及公園改造等多項計畫，完整展現桃園縣跨局處合作之能力，並邀請我國友邦駐華代表參與「小島嶼與氣候變遷 2014 世界環境日活動」，深獲國內外貴賓的嘉許。此計畫透過河川巡守隊、社區營造活動並與縣內各大學合作，讓老街溪整治成為政府與民眾交流的成功典範。桃

園縣辦理鄰舍節自 2010 年以來已邁入第五屆，各社區發起串連行動透過表演、藝術展、二手市集、技藝傳承等多元活動邀請新、舊住民走出家門，彼此互動，參與人數逐年攀升，2013 年更達 20000 人共同參與。符合建立永續、人文、健康、安居的健康城巿之精神，足以為其他縣市政府樹立推動典範與學習標竿。

二、卓越獎高齡友善城市：新竹市政府–健康樂齡168  幸福宜居竹塹城

新竹市於 2011 年開始推動營造高齡友善城市計畫，同年 11 月 8 日申請加入世界衛生組織全球高齡友善城市網絡會員，完成「都柏林宣言」簽署，以八大面向共同營造城市之高齡友善環境，12 月申請加入 WHO 西太平洋區健康城市聯盟，2012 年 2 月成功加入成為會員。新竹市以許市長「幸福傳承」理念為施政總願景，推動 2014 年至 2016 年健康樂齡 168 旗艦計畫為施政主軸，發展新竹市成為幸福、樂活城市，用關心、安心、放心、貼心、用心、愛心、開心、歡心來服務長輩，全面融入各局處業務，首創高齡友善公園、長者節稅包、祖孫包、長者平安幸福袋、高齡友善市場等創新特色行動計畫，營造長者健康、快樂、希望的幸福城市。

新竹市發展高齡友善城市架構在紮實、穩固的健康城市推動基礎下，落實組織運作，在專業輔導團隊協助下，依據長者需求評估，訂有健康城市 107 項在地指標，59 項高齡友善城市指標，依循高齡友善城市 5 年週期及 PDCA 概念循序推動，建置完善、周延的內外部評價、管考機制及獎勵措施，激勵、帶動整體市府團隊的推動士氣，年度指標均達 90％以上改善，以民意為基礎，透過定期會議召開，檢討未達績效指標項目，調整行動計畫策略，更跨局處整合推動創新特色計畫。

新竹市具有以下特點值得其他縣市作為標竿學習：

1. 首長支持、重視，共識營、教育訓練及推動委員會均親自主持出席
2. 結合產、官、學、民、研跨專業領域參與合作，設有組織章程，組織架構完整、運作落實，任務分層負責
3. 負責政策規劃及管考的核心小組由副市長擔任召集人
4. 以 PDCA 概念，發展具體內外部評價機制及獎勵制度
5. 行動計畫與施政計畫相結合，設有行政處及衛生局 2 個管考單位
6. 健康暨高齡友善城市推動與智慧城市融合，聚焦施政重點
7. 有專業級強而有力的輔導團隊協助輔導
8. 建置具體社區參與機制及公部門資源整合平台。在許明財市長與市府團隊積極推動下，新竹市政府也獲康健雜誌 103 年臺灣活躍老化城市的季軍，足以作為其他縣市之表率。

三、公部門傑出貢獻獎: 屏東市公所葉市長壽山

屏東市長葉壽山於 2006 年就任後，即開始鼓吹健康城市概念，並在產、官、學合作下，使屏東市成為全國第一個推動「健康城市」的鄉鎮市級政府，推動「健康城市」納入市政建設總體目標，按步就班展現具體成果，自 2009 年至 2013 年連續 5 年，贏得國內外 7 座健康城市獎項的肯定和鼓勵。葉市長的市政經營理念，是全面提升市民生活品質、營造「健康城市」永續發展。

在此經營理念下，規劃出健康管理、環境管理、運動休閒、社區營造、文化教育等五大面向的健康指標，依市民需求逐年推動成為一座充滿愛與溫暖的「健康、文化、快樂」城市。其中經營屏東美術館及「清淨在源頭─定時定點資源回收」，是葉市長推動健康城市形塑健康文化「美」與「善」的兩大創舉，不但獲得市代會的支持，與市民的熱情參與，贏得各界一致好評。

經營屏東美術館增進了市民美學涵養，透過館際合作多元展覽、讀書會、演講、街頭藝人表演、校園藝術列車免費參觀美術館等與市民互動，營造屬於屏東人的自信和色彩。屏東市和慈濟屏東分會合作推動「清淨在源頭～定時定點資源回收」，由慈濟志工協助市民落實人人動手做環保，資源回收從源頭一次搞定，以達節能減碳功效，充分運用在城市發展的基礎建設，可謂一舉數得。葉市長規劃推動健康城市，期許核心團隊要有遠見，讓市民生活品質不斷提升，從日常生活中，環保習慣從思想行為中，配合公部門各項施政措施，累積醞釀屬於屏東人最真、最善、最美的「健康城市」文化，讓「健康城市」在屏東市永續發展。